La composizione delle commissioni consiliari deve rispettare il criterio di proporzionalità (art. 38 TUOEL) basandosi sull’assetto politico attuale e non solo su quello iniziale. Se un consigliere di maggioranza manifesta un allontanamento univoco — ad esempio non votando atti cruciali come il rendiconto — il Consiglio può legittimamente revocarlo o sostituirlo per ristabilire il reale equilibrio tra i pesi delle forze politiche.