La destinazione d’uso di un immobile da parte di un’amministrazione pubblica può variare nel tempo. Ad esempio, un’amministrazione pubblica può decidere di iniziare a utilizzare per fini istituzionali un edificio finora utilizzato come investimento immobiliare, oppure di convertirlo in hotel, nel caso di una costruzione utilizzata nel settore marittimo o per l’amministrazione, e di locarlo a operatori del settore privato.