La Corte dei Conti analizza le regole e le eccezioni relative alle assunzioni di personale da parte dei consorzi tra Comuni, con un focus particolare sugli assistenti sociali. La questione principale è che un Comune non può cedere la propria capacità di assunzione a un consorzio, in quanto questa possibilità è riservata esclusivamente alle Unioni di Comuni. Questo significa che, in linea di principio, il consorzio non può assumere personale basandosi sulla “quota” di assunzione dei Comuni soci.