Il documento pubblicato dal CNDCEC fornisce lo schema di Relazione dell’Organo di Revisione sulla proposta di deliberazione consiliare e sullo schema di bilancio consolidato per l’esercizio 2025 degli Enti Locali.
- Novità Normative e Nuova Scadenza (L. 199/2025)
L’aggiornamento tenuto in considerazione dallo schema riguarda le modifiche introdotte dall’art. 1, commi 646 e 647 della Legge di bilancio 2026 (L. 199/2025):
- Nuovo termine di approvazione: Il termine per l’approvazione del bilancio consolidato viene posticipato dal 30 settembre al 31 ottobre dell’anno successivo a quello di riferimento. Di conseguenza, il bilancio consolidato 2025 deve essere approvato entro il 31 ottobre 2026.
- Invio BDAP: Il documento approvato deve essere trasmesso alla BDAP (Banca Dati Amministrazioni Pubbliche) entro 7 giorni dal termine previsto per l’approvazione.
- Struttura del Kit Operativo fornito dal CNDCEC
Il pacchetto predisposto per l’Organo di Revisione comprende:
- Traccia Word: Schema di relazione editabile integrato da commenti operativi e avvertenze.
- Tabelle Excel: Modelli e prospetti operativi per il raccordo dei dati contabili.
- Check-list di Controllo: Strumento a supporto delle verifiche sul bilancio consolidato e sul perimetro di consolidamento.
- Fasi Principali del Controllo del Revisore
Lo schema guida i revisori attraverso i seguenti step istruttori obbligatori:
- Perimetro di Consolidamento e GAP: Verifica del Gruppo Amministrazione Pubblica (GAP), delle soglie di rilevanza (patrimonio, quote <1%, in house) e dell’elenco delle società incluse/escluse.
- Rettifiche di Pre-consolidamento ed Elisioni: Controllo dell’uniformità dei bilanci e verifica delle elisioni per operazioni infragruppo (comprese le operazioni legate a progetti PNRR/PNC).
- Asseverazione dei Saldi Reciproci: Verifica delle conciliazioni debiti/crediti reciproci (art. 11, c. 6, lett. j, d.lgs. 118/2011) e gestione di eventuali discordanze o debiti fuori bilancio.
- Valutazione Partecipazioni: Rispetto del metodo del patrimonio netto ex principio contabile applicato 4/3.
- Analisi di Stato Patrimoniale e Conto Economico: Verifica aggregata delle principali voci patrimoniali ed economiche e della nota integrativa.
- Tipologie di Giudizio Esprimibili
La relazione consente all’Organo di Revisione di formulare quattro differenti esiti:
- Giudizio Positivo: Approvazione senza riserve e sollecito al rispetto dei termini BDAP.
- Giudizio Positivo con Riserve/Rilievi: Richiesta di integrazioni o rettifiche entro termini definiti.
- Giudizio Negativo: In caso di gravi difformità riscontrate.
- Impossibilità di esprimere un giudizio: Qualora vi siano carenze documentali ed informative tali da impedire la verifica.
Responsabilità dell’Organo di Revisione e Principi di Vigilanza
È importante sottolineare che il documento rilasciato dal CNDCEC non ha carattere vincolante, ma costituisce una bozza guida. La responsabilità finale della redazione, dei controlli effettuati e della formulazione del giudizio resta unicamente in capo all’Organo di Revisione dell’ente locale.
Per lo svolgimento delle proprie funzioni e per il rilascio del parere, i revisori possono fare costante riferimento ai Principi di vigilanza e controllo dell’organo di revisione degli enti locali approvati e pubblicati dal CNDCEC.
2026_07_21_Relazione_Bilancio_Consolidato_2025