Argomento: Appalti

Con la delibera n. 133 del 2 aprile 2025, l’Autorità Nazionale Anticorruzione ha concluso un procedimento di vigilanza su tre affidamenti disposti da un Comune relativi a interventi di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico. L’istruttoria, avviata a seguito di una segnalazione, ha riguardato gli incarichi per la progettazione delle opere di consolidamento in tre aree comunali. In due casi si è fatto ricorso all’affidamento diretto e nel terzo a una procedura negoziata.

Solo in via eccezionale e motivata è consentito alle singole amministrazioni di procedere con una procedura di gara autonoma con riferimento ad appalti aventi ad oggetto le categorie merceologiche individuate dal dpcm dell’11 luglio 2018.

Il tema dell'abuso del diritto e del processo nel contesto delle gare pubbliche è di grande rilevanza, come evidenziato dalla sentenza n. 255 del Tar Marche. In questo caso, il giudice ha analizzato le richieste di accesso agli atti di gara relative a offerte oscurate, sottolineando come un operatore economico che richieda l'accesso a parti oscurate di documenti di concorrenza, senza fornire adeguate motivazioni, possa configurarsi come abuso del diritto.

Opere incompiute, ritardi nei lavori pubblici, disinteresse e mancanza di verifiche delle amministrazioni sull’andamento degli appalti affidati. E ancora: nomine dubbie nella sanità, porte girevoli tra incarichi pubblici e privati contigui, interventi per il dissesto idrogeologico bloccati o rallentati, impianti per lo smaltimento dei rifiuti condotti fuori dal rispetto della normativa. Sono questi alcuni degli ambiti su cui nei prossimi mesi si indirizzerà in modo particolare l’attività di vigilanza dell’Autorità Anticorruzione, come da direttiva programmatica approvata.

Non è necessaria l’acquisizione di un Codice identificativo gare (Cig) nel caso di partecipazione di un dipendente pubblico a un seminario o a un convegno. Lo ha chiarito Anac, attraverso una specifica Faq (Frequently Asked Questions n. C9).

L'ANAC ha recentemente adottato un nuovo regolamento riguardante l'accertamento del possesso dei requisiti e il potere sanzionatorio in materia di qualificazione delle stazioni appaltanti. Questo regolamento, approvato con delibera n. 126 dell'11 marzo 2025, si inserisce nel quadro normativo previsto dal Codice degli Appalti, in particolare facendo riferimento all'articolo 63, comma 11, e all'allegato II.4, e tenendo conto delle modifiche apportate dal decreto legislativo n. 209/2024.

Con il parere numero 3309 del 3 aprile 2025, il MIT si sofferma sul nuovo adempimento introdotto – con l’articolo 88 del decreto legislativo 209/2025 -, nell’articolo 11 dell’allegato II.4 in tema di monitoraggio dell’efficienza “decisionale” delle stazioni appaltanti.

Una stazione appaltante pone al MIT il seguente quesito: "Per l'appalto di manutenzione degli impianti degli edifici di competenza, l'ente scrivente ha aderito a convenzione consip che scade nel 2028; risulta però che il plafond di detta convenzione non sia più capiente, nè modificabile; dato che il contratto "derivato" tra ente e affidatario è ancora in corso, si chiede se è legittimo approvare una variante suppletiva (entro il quinto d'obbligo), nelle more dell'attivazione del nuovo affidamento secondo le procedure ordinarie."  

I contratti attuativi sono dotati di propria autonomia rispetto all’accordo quadro (che sostanzia semplicemente una mera cornice normativa con un proprio Cig «padre»), e devono avere uno specifico Cig «derivato»