Argomento: Partecipate

Il conferimento di trasferimenti straordinari a favore di una società partecipata totalmente dall’ente locale risulta incompatibile con lo stato di liquidazione della stessa.

La Corte dei Conti per la Toscana ha ribadito la centralità dell'obbligo motivazionale nelle verifiche annuali sulle partecipazioni societarie.

La qualifica di società a controllo pubblico per un ente con partecipazione maggioritaria sussiste anche in mancanza di un coordinamento formale tra i soci pubblici, a meno che patti parasociali o clausole statutarie non dimostrino che l'influenza dominante sia esercitata dal socio privato.

La Legge 18 dicembre 2025, n. 190, nota come "Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2025", è ufficialmente entrata in vigore il 3 gennaio 2026 dopo la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Questo provvedimento introduce riforme di ampia portata che toccano settori vitali dell'economia e dei servizi, estendendosi dalle infrastrutture per la mobilità elettrica e il trasporto regionale fino all'ambito sanitario. Un pilastro centrale della riforma riguarda la revisione della governance dei servizi pubblici locali, mirata a garantire una gestione più trasparente e finanziariamente solida.

L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha espresso un parere negativo riguardo alla trasformazione di una società partecipata, attiva nello smaltimento dei rifiuti, in un'azienda speciale consortile.

Il Consiglio Nazionale dei commercialisti ha pubblicato il documento “L’individuazione del Titolare Effettivo nella Pubblica Amministrazione e nelle Società a partecipazione pubblica”, un’analisi completa e sistematica dedicata a una delle tematiche più delicate e attuali nell’ambito della normativa antiriciclaggio e della trasparenza amministrativa.

La società in house, pur costituendo una longa manus dell’amministrazione controllante sul piano organizzativo, è una vera e propria società di natura privata, dotata di una sua autonoma soggettività giuridica rispetto all’ente pubblico socio, con conseguente assoggettamento alle regole di diritto comune in campo societario, ex art. 1, comma 3, del d.lgs. 19 agosto 2016, n. 175; ha quindi carattere privatistico sul piano dello status generale, venendo considerata enti pubblico solo in quei settori in cui vi sia una norma espressa ed eccezionale di equiparazione ai soggetti pubblici.

Entro il 31 dicembre 2025, le Amministrazioni pubbliche di cui all’art. 2, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 (Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica – TUSP) devono approvare il provvedimento di revisione periodica delle partecipazioni societarie detenute al 31 dicembre 2024, nonché la relazione sull’attuazione del precedente piano di razionalizzazione, riferito alle partecipazioni detenute al 31 dicembre 2023 (art. 20, commi 1, 2 e 4, TUSP).