Argomento: Personale

La Corte dei Conti della Regione Piemonte ha esaminato il Regolamento di un Comune riguardante l’affidamento di incarichi e consulenze esterne. Dopo aver analizzato le norme, ha riscontrato alcune irregolarità e ha deciso di invitare l’amministrazione comunale a fare le modifiche necessarie per allineare il regolamento alla legge.

La definizione dei tempi di erogazione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall’art. 45 del d.lgs. n. 36/2023 rientra nella discrezionalità e nell’autonomia regolamentare del singolo ente interessato, ferma restando la necessità che la relativa liquidazione sia preceduta dal puntuale accertamento, a cura degli organi preposti, circa l’effettivo svolgimento delle specifiche attività incentivate dalla legge.

L’articolo 53, comma 1, del Dlgs 165/2001 stabilisce che alcune attività sono vietate ai pubblici dipendenti. La norma fa riferimento all’articolo 60 del Dpr 3/1957, il quale specifica che un impiegato pubblico non può accettare cariche in società a scopo di lucro, salvo i casi in cui tali cariche siano riservate allo Stato e sia stata ottenuta l’autorizzazione del ministro competente.

La Corte di Cassazione, sezione lavoro, con l’ordinanza 21 maggio 2025, n. 13641, ha escluso che gli incarichi dirigenziali conferiti ai sensi dell’art. 19, comma 6, del d.lgs. 165/2001 debbano avere una durata minima triennale (prevista dal comma 2 del medesimo articolo).

Una Pubblica Amministrazione può coinvolgere il personale della propria società in house per lo svolgimento delle funzioni tecniche nell’ambito di un procedimento di affidamento a terzi, ai sensi dell’art. 45 e dell’Allegato I.10 del d.lgs. n. 36/2023.

Il decreto-legge 14 marzo 2025, n. 25, noto come Decreto PA 2025, convertito con modificazioni dalla legge di conversione 9 maggio 2025, n. 69 introduce nuove disposizioni in materia di reclutamento e funzionalità delle pubbliche amministrazioni, tra le quali rientrano alcune importanti norme destinate agli enti locali.

La Corte dei Conti della Campania, con la deliberazione n. 146/2025/PAR, conferma il principio secondo cui le possibilità di derogare ai limiti di spesa per il lavoro flessibile degli enti locali sono molto ristrette e rigorosamente circoscritte. In particolare, ha rigettato la richiesta di un Comune della regione, con oltre 10.000 abitanti, di poter superare il tetto di spesa previsto dall’articolo 9, comma 28, del Dl 78/2010, al fine di rafforzare l’ufficio di staff del sindaco.