Notizie e aggiornamenti

La Corte dei Conti dell'Umbria ha condannato in solido una società televisiva fallita e la sua ex rappresentante legale a risarcire oltre 184 mila euro al Ministero delle Imprese per aver ottenuto illecitamente contributi statali tramite dichiarazioni mendaci su regolarità contributiva e dipendenti.

Il diritto di accesso ai documenti ai sensi dell'art. 43 del TUEL si estende agli enti e alle aziende partecipate solo se sussiste un vincolo di dipendenza o un "dominio" effettivo da parte del Comune, come avviene nelle società in house o a controllo maggioritario. Tale prerogativa non è invece applicabile in caso di partecipazioni minoritarie o quando, pur con la nomina della maggioranza del C.d.A. in una fondazione di diritto privato, lo statuto escluda espressamente forme di controllo pubblico. In assenza di una dipendenza qualificata, i consiglieri comunali non hanno quindi diritto di accedere direttamente agli atti dell'ente.

Nei comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti, la figura del presidente del consiglio comunale è facoltativa e richiede un'apposita modifica dello statuto. L'ente, a seguito del recente rinnovo degli organi, può approvare tale modifica già nella prima seduta consiliare o in quelle immediatamente successive, osservando le maggioranze qualificate previste dalla legge. Una volta approvata, la modifica statutaria deve essere pubblicata sull'albo pretorio online per trenta giorni consecutivi ed entrerà in vigore decorsi ulteriori trenta giorni dalla pubblicazione; solo a partire dalla prima seduta utile successiva all'entrata in vigore lo statuto consentirà di procedere alla nomina del presidente.

Il parere ribadisce che il diritto dei consiglieri comunali di accedere alle informazioni dell'ente, seppur privo dell'obbligo di motivazione specifica, deve porsi in stretto rapporto di strumentalità con le funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo spettanti al Consiglio. Le prerogative ispettive non possono trasformarsi in un controllo capillare sui singoli atti di gestione o tradursi in richieste massive che paralizzino l'attività degli uffici, dovendo sempre rispettare i principi di proporzionalità, non aggravamento e separazione tra compiti di gestione e funzioni di indirizzo.

Il parere chiarisce che il consigliere comunale ha il diritto di accedere alle pratiche edilizie di immobili privati per svolgere la propria funzione di controllo politico-amministrativo, senza l'obbligo di fornire una motivazione specifica. Tuttavia, tale diritto non è illimitato e deve rispettare i principi di proporzionalità e ragionevole bilanciamento con la tutela della riservatezza dei terzi. Di conseguenza, l'amministrazione è tenuta a rilasciare la documentazione richiesta oscurando i dati personali e i nominativi dei soggetti coinvolti laddove non risultino indispensabili all'espletamento del mandato consiliare.